从2015年底的中央农村工作会议开始，国家明确提出要对农村土地进行重大改革。到2016年，土地改革进一步落实，成为这一年中的一个重头戏。但我们发现，还是有很多朋友给我们后台留言，询问土地改革的相关相事。比如，有的问“土地改革到底怎么改？”“改革后对我有啥影响啊？”“我搞种植，改革跟我有关系吗？”等等，基于此，今天就跟大学说一说这个天天嚷嚷的“土地改革”到底是个什么东东？究竟怎么改？对咱们具体干农业的朋友有啥影响？

其实，土地重大改革主要是解决两个问题：一是现在农村没劳动力，有劳动力的都进城务工了，剩下妇女老人孩子在家，劳作力弱；二是农村确实缺资金，没钱万事难啊。所以，土地改革就是要解决这两个问题。

重大影响之一：“三权分置”——释放经营权，使土地真正“活”起来！

1.三权分置嚷了好久，到底是什么？

先得弄清概念。三权分置是土地的所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。

2.为什么要实行三权分置呢？

改革开放以前，农村集体土地所有权和经营权合一，土地集体所有、集体统一经营。改革开放初期，根据当时主要依靠人力畜力劳作的农业生产力实际状况，实行了家庭联产承包责任制，形成土地所有权和承包经营权“两权分离”的格局，赋予农户长期而有保障的土地使用权，调动了广大农民生产积极性，实现了解决温饱问题的基本目标。但到了现在，随着工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量进入城镇就业，个体农户的力量已不足以跟上农村全面快速发展的需要，农村要发展，就需要有更多的资本及新型主体进入。那么，就需要把土地交给更有能力的新型主体去经营，才能发挥土地最大效益。这样，就衍生出了使承包经营权进一步分解为相对独立的承包权和经营权。这就实现了三种权利的分开。

3.三权分置后，农业的赚钱机会在哪里？

①规模农业：中国农业要转型，要走现代农业之路，规模农业是必然趋势。土地经营权释放后，大量工商资本进入农业，无论从资金能力，还是操作能力，都更有实力去经营运作土地，这就更有利于形成规模农业。同时，这也是国家重点扶持的方向之一。

②经营主体的带动性：国家放开土地经营权，一方面是为推进现代农业发展进程，另一方面要依靠新型主体的带动作用。传统农业是小农经济，各管各家地，抗风险力弱，一个坏天气可能就颗粒无收了。那怎么办？就得组团，形成合作社等组织，让这些组织发挥带动作用，带动小农户以及农村的整体发展。因此，国家对有带动作用的农业经营主体扶持力度非常大。

③综合性农业产业：近两年扶贫工作成为国家重中之重，扶贫不光是给资金，更重要的是扶持那些综合性有区域特色的地区的产业，也就是常说的产业扶贫。这个也很好理解。举个例子，老张穷，没钱吃不上饭，你今天请他吃顿饭，他下顿还是没着落。

你一下管他一辈子的饭也不现实，那咋办？就得给老张找个事干，有事干了，能挣上钱了，老张这辈子才一直会有饭吃。产业扶贫就是这个意思，尤其是对于那些区域特色的综合发展的农业园、产业园等，这些将成为国家扶持的重点。

重大影响之二：“三块地”改革——使农村资金真正“活”起来！

1.“三块地”改革是什么？

还是先说概念。“三块地”改革是指农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。根据方案，将探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。

2.为什么要进行“三块地”改革？

一直以来，农村是经济发展的薄弱环节。随着土地资源的放开，大量新型主体进入，这些工商资本虽然从实力上远远比农户要强，但还不足以撬动整个农村的产业经济，还需要国家的金融扶持，才能保障改革顺利进行。因此，例如探索农地抵押担保等就为农业资金开了先河。

3.改革后，对农业经营者有啥好处？

①农业贷款的全面放开：以前农业贷款难，样样都要符合条件，但作为合作社、农企等来说，往往很难符合这些条件。但随着政策改革，农业贷款门槛将大大降低，也就是说，贷款将全面放开，经营者不必再为资金发愁了。

②休闲农业、农业园区成为重点扶持对象：在农业众多项目中，属休闲农业及园区投资较大，且较综合，往往面临资金链问题。但如上所说，未来农业园区将成为国家大力扶持的一个版块，包括在用地政策、资金支持方面都将有更多政策出台。

③养老地产：不少人看中农村土地资源想发展养老地产，养老地产未来会有趋势，但一定是建立在产业基础上。只有产业发展了，人才会有居住的需求，因此，养老地产一定要依托在产业之上，否则就成了空中楼阁。

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