（中国建设报云南记者站 通讯员彭显波） 砚山县松南农业发展有限公司发展蔬菜种植8000亩，云南彩标农业科技开发有限公司发展黄金蜜桃种植示范基地2500亩带动群众种植6500亩，砚山县沧田桑海农业发展有限公司在平远镇差黑村委会建成5000亩蚕桑产业核心示范基地，文山普生农业科技开发有限公司在八嘎乡上寨村小组发展沃柑1000亩，砚山县中蜂养殖联合会21个养殖小区养殖中蜂4000多箱产蜂蜜近万斤，云南中康食品有限公司建成蔬菜种植4000亩基地和1600亩中康肉牛“物联网”养殖基地，2020年，全县蔬菜种植面积将突破80万亩，8万多亩马铃薯即将进入收获期，平远镇规划种植的10万亩桑产业核心示范基地建设有序推进。

近年来，砚山县聚焦农业龙头企业、农民专业合作社、扶贫就业车间等三类新型经营主体，通过“企业+合作社+扶贫车间+农户”“四位一体”模式，切实加快培育新型农业经营主体，积极推动形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，推进县域农业供给侧结构性改革、引领农业适度规模经营发展、带动农民就业增收、增强农业农村发展新动能取得新的成效。

搭建发展平台，优化经营主体健康发展环境

把千家万户分散经营的农户组织起来，不断实现农业产业发展的规模化、集约化、品牌化，是砚山县发展现代农业的初心。产业布局到哪里，新型农业经营主体就落户到哪里，政策支持就跟到哪里。为建立健全政策体系，优化发展环境，引导新型农业经营主体健康发展，推动高原特色现代农业提质增量。2017年，砚山县制定出台《关于加快发展家庭农场的实施意见》，推动全县发展家庭农场31个、专业大户（种养殖大户）96个、农民专业合作社670个，农业产业化龙头企业36个，培育新型职业农民1270人。2018年，进一步出台《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》，提出到2020年，全县基本建立符合市场运行规则的现代农业经营体系，基本形成与国家支持政策相衔接、与本级财力增长相适应的政策扶持机制、投入稳定增长机制和绩效评估机制，不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力，进一步提高农业质量效益。2020年，全县农业龙头企业达到 45 户以上，年销售收入 1 亿元以上的农业“小巨人”力争达到 2 户以上；工商注册农民合作社达到 750 个以上；农业部门认定家庭农场达到 40 个以上；新型农业经营主体对以建档立卡贫困户为重点的农户覆盖率达到90%以上。

培育新型主体，提升经营主体扶贫带贫能力

近年来，砚山县坚持以提升国家级现代农业示范园和开展云南省“一县一业”（蔬菜）示范创建为抓手，大力支持新型经营主体发展农产品加工，积极推进稼依镇农业产业强镇和“一乡一业一龙头”“一村一品一主体”建设，将带动贫困户作为新型经营主体承担产业脱贫引导资金项目、申报认定明星企业、示范合作社的前置条件，打造产业扶贫和农业供给侧结构性改革的主导力量。

截止2020年2月，全县培育农业产业化龙头企业44家，建成“扶贫就业车间”43个，发展农民专业合作社704家（其中国家级示范社4个、省级示范社24个、州级示范社30个），2018年1月至2020年2月共发展131个农民专业合作社。全县从事产供销一体化经营的新型经营主体比重达到94%,新型农业经营主体对以建档立卡贫困户为重点的农户覆盖率达到100%，实现了数量和质量双提升。此外，积极对接上海静安区、中国兵器装备集团等对口帮扶地区和央企开展产业扶贫；实施民营企业“万企帮万村”精准扶贫行动，116家民营企业，投入资金25949.84万元，帮扶79个贫困村发展产业，受益农村人口216212人。

探索创新机制，帮助贫困群众精准嵌入产业链

脱贫攻坚以来，砚山县精准推进“产业发展脱贫一批”的战略举措，形成了以云南华韵白沙坡刺绣合作社为代表的“公司+合作社+绣娘+电商”的“订单型”、以砚山县松南农业开发有限公司为代表的就近就业务工增收的“公司+农户”的“劳务型”、以文山惠农合作社为代表的入股分红保底收益的“股份型”、以砚山盛兴乳胶制品有限公司扶贫车间为代表的“就业型”、以上海静安区、中国兵装集团对口帮扶为代表的“直供型”和以本土电商企业“买得着”为代表“电商型”等多种利益联结机制。

在有着“云南省十大刺绣名村”美誉的维摩彝族乡白沙坡，云南华韵白沙坡刺绣合作社发展社员400余户，带动附近乡镇1000余名妇女发展产业技术脱贫，其中建档立卡的贫困户有124户。该合作社通过与省内实力雄厚的公司合作，结合网络电商等新形式，形成了“线上下单、线下生产”的“订单模式”。2019年，实现订单销售刺绣作品1.64万件，销售收入226.2万元。

砚山县松南农业开发有限公司建立了稳定的”砚菜入沪入粤入港澳“外销渠道，蔬菜种植规模从2019年的3000亩扩展至现在的7000余亩，目前完成种植4000余亩。该企业将当地贫困群众精准嵌入种植、管理、运输等产业链的各个环节，每天正常在基地务工的群众稳定在400人以上，预计全年生产蔬菜41600吨、实现产值73600万元、带动400多名当地群众增收129.6万元。

砚山盛兴乳胶制品有限公司是文山州目前唯一的一家乳胶产品专业生产企业，主要产品包括乳胶床垫、乳胶枕头、乳胶座垫。建有3条乳胶枕头生产线、1条床垫生产线，达产情况下每年可实现产值3个亿以上，实现税收2000余万元。目前提供就业岗位144个（卡户18人），98%的员工来自稼依镇各村寨，月平均工资4500元，比去年月平均增资500元。

砚山云砚农业发展有限公司是一家专业从事黑羽乌鸡养殖和绿壳鸡蛋生产益贫带农成效明显的规模养殖企业，养殖规模达20万只，2019年以来，该企业销售绿壳鸡蛋900余万枚，实现销售收入 1700余万元，其中该企业与中国兵装集团下属的哈尔滨东安汽车发动机制造有限公司等多家企业建立了对口消费渠道，销售鸡蛋13.39万枚，销售收入42万余元。

“电商+农产品”模式成为带动地方农业产业结构调整和提升农产品质量的新兴动力。据北京易同云网公司大数据监测显示，目前砚山县网商总数有701家，其中：服务型网商530家，实物型网商171家；2019年全县实现网络零售额5.51亿元。2020年1月至2月实现网络零售额1237.04万元。

目前，全县新型经营主体与农户建立了紧密的利益联结关系，破解了贫困户找不准产业、产不出商品、进不了市场的生产经营瓶颈。

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