真拼实干 马上就办

本报记者 王冰 通讯员 杨秀芬报道

5月的云南省文山壮族苗族自治州广南县，清风徐徐，艳阳高照。在云桂高铁广南站圆梦社区附近的行致远鞋业公司扶贫车间，王光林的干劲和天气一样“热情似火”。他每天“粘”在这里，和80多名“上班族”一道，认真完成每一道制鞋工序。

王光林怎么都没有想到，有朝一日，他能放下锄头，举家从贫困山村搬到县城，过上就业顾家两不误的好日子。和王光林一样，来自全县16个乡镇的1785户8461名档卡户、随迁户拎包入住圆梦社区，他们的安居梦、城市梦、创业梦、幸福梦得以实现。

2018年3月以来，广南县以“真拼实干、马上就办”作风直击形式主义、官僚主义顽疾，拼尽全力、穷尽办法、熬尽心血补短板，拼精力、拼时间、拼智慧、拼奉献战贫魔，用干部脱掉“三层皮”，换群众生活“升三级”。

“党给我们一个机会，

我们给人民一个满意”

“扶贫路上有辛苦劳碌，撸起袖子加油干不怕艰苦。熬得住担得起决不退缩，辉煌和荣耀靠自己拼搏……”广南大地，一首《脱贫铁军之歌》令人热血贲张。

地处滇东南石漠化地区的广南县，地域面积7810平方公里，贫困发生率一度达20.14%，“既广又难”的戏称不胫而走。截至2019年底，全县共有贫困村149个、贫困户35557户160901人，目前尚未脱贫出列贫困村59个、未脱贫退出9641户40542人，是云南7个尚未摘帽的贫困县之一。

“天上不会掉馅饼”广南人始终明白，这世上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。

2018年3月13日，芶开波赴任广南县委书记。当时，由于历史等各方面原因，干部队伍形式主义、官僚主义问题突出，以致脱贫攻坚举步维艰，底龙水库、广那高速等重大项目接连受阻，群体性事件时有发生。

该下一剂怎样的“猛药”从根医治？如何改变干部作风，找到打开工作局面的突破口？

还没来得及找到答案，上任第三天，芶开波就遇到了一件棘手的事情：底龙村因为抵制赛京水库建设，已发生7起群体性事件和3起刑事案件，20多名工作人员被打伤，多辆公务车被砸，形势严峻。

连续3个月，芶开波多次深入底弄村，与群众面对面交流，手拉手谈心，取信于民，化解信任危机，快速扭转了局面，群众工作从“石头棍棒”相待到“掌声锣鼓”相迎。当年，云南3位省委常委就此事作出批示，要求全省学习借鉴“广南经验”。

“执政之要，贵在力行，重在履责。党给我们一个机会，我们给人民一个满意。”履职一个半月后，芶开波在调研完全县18个乡镇最后一站时，和党员干部座谈时语重心长地说。

底龙事件让广南县的执政者深深懂得，做任何工作，只要面对面地开展群众工作，切实担负起“挑山工”，突出“实”字，力戒“虚”字，才能赢得人民群众的支持和拥护，才能把党的路线、方针、政策贯彻落实到底。

广南县委对历史遗留问题进行全方位梳理，提出了重建政治生态、锻造铁军队伍，重构发展体系、六个行动促跨越，重塑营商环境、在监督下阳光运行，重拾民心所向、找回丢失的阵地，重整行装出发、绣花功夫战“贫魔”，重获各方信任、重塑广南形象等“六个重”，进一步坚定了全县干部群众听党话、跟党走的信心和决心。

干部“沉下去”，群众“跟上来”

今年3月21日，广南县18名县级领导“走马上任”履新，他们分别挂任18个乡镇党委第一书记。从这一天起直至脱贫验收达标，这18名领导对挂任乡镇脱贫攻坚负总责。

一场历时近50天、抽调450人的“以检促改”工作拉开帷幕。对全县35557户建档立卡贫困户逐一“过筛子”，评定达标等级，提出问题清单，限时整改销号，落实脱贫攻坚成效与干部荣誉、职务、绩效、岗位、公职“五个挂钩”机制，达到以检查明职责、以检查促落实、以检查补短板、以检查强作风的“以检促改”效果，“真拼实干、马上就办”的作风进一步压实。

早在2018年9月，广南县推行干部进村住户“十到十同”群众工作法，在全州率先出台《广南县脱贫攻坚责任追究试行办法》，把压力传导到最末端，全县9268名干部每月至少进村住户一次，进一步压实“挂”的责任，创新“包”的方法，提升“帮”的成效。

18名县级领导挂任乡镇党委第一书记，43名处级领导挂牌督战59个未脱贫出列村，14支督战队对全县18万农村常住农户进行脱贫达标检查，167支驻村工作队、167个第一书记、723名工作队员和万名背包干部、万名工人与广大群众并肩作战，庙堂正气与氤氲烟火交融，凝成决战决胜脱贫攻坚的强大合力。

王光林所在的圆梦社区，就是“真拼实干、马上就办”作风的生动体现。这个文山州境内最大的万人易地搬迁安置点，创造了惊人的“广南速度”：38栋1992套安居房从开建到交付使用，仅用10个月时间；建档立卡贫困户全部搬迁入住，仅用2个月时间。

不仅如此，县里还为搬迁安置群众铺好了一条致富路。这条路，直通距圆梦社区1公里外的广南国际鞋服城。

“鞋服城就业一批”是广南县为易地搬迁群众量身打造的“七个一批”的一项。“七个一批”聚焦群众难点、痛点，“最终要看人民群众是否真正得到了实惠，生活是否真正得到了改善”。

让人民满意——这是广南县“真拼实干、马上就办”的价值取向。

“在鞋服城就业满3年，可享受3项优先权：政府定向限价房优先购置权、子女就近入学安置权、公租房安置优先权。”芶开波介绍，鞋服城附近在建的廉租房，有11栋定向限价房，大约有1000套，这些都优先满足在鞋服城就业的群众。

“一年打工，两年带工，三年就是小富翁。”芶开波给在鞋服城就业群众勾勒出的美好生活，随着时间的推移，正逐渐显现。

向群众述职，请人民评判

“以前，没有哪个领导干部向我们述职。现在的干部变了，真正在为老百姓做好事实事。”今年4月27日，一场别开生面的党员干部向群众述职大会在篆角乡阿渺新寨举行，阿渺新寨副组长李廷彪、阿渺村党总支书记周光艳、乡党委书记李玖富依次向群众述职。在仔细听完3名干部述职之后，村民陈凤鸣激动地说。

从危房清零到人居环境整治，从村庄绿化到扶贫产业，从党建工作到抗击疫情，李廷彪、周光艳、李玖富3人分别向群众报告了开展脱贫攻坚工作以来的工作和感悟。这次别开生面的述职大会，拉近了干群距离，也提升了人民群众对党委政府工作的满意度。

两年来，广南脱贫铁军树立万事“实”为重、万事“干”为先的理念，聚焦群众最急、最忧、最盼的紧迫问题，把初心使命变成党员干部埋头苦干、真抓实干的自觉行动，把人民群众的衣食住行写进“答卷”里。

数据是最好的证明。

截至2019年底，广南县累计投入产业扶贫资金3.96亿元，2.69万户12.35万人建档立卡户从中受益；投入农危改资金13.4亿元，实施农村危房改造5.5万户，18.6万人的住房安全得到保障；完成各类培训5.77万人次，累计提供就业岗位2.72万个，帮助6.05万人（次）贫困劳动力转移就业；实施农村饮水安全补短板项目6134件，完成工程总投资1亿元，解决15.57万人农村饮水安全问题。同年，90个贫困村脱贫出列，25916户120359人脱贫退出，全县主要经济指标在全省排名争先进位、晋升文山州第一梯队。

只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。

落松地，一个曾经连名字都没有的村子，居住着56户180余名麻风康复病人，让人闻之变色。面对封闭、贫困、歧视，乡村教师农加贵一干就是30多年，先后送走了11届110个小学毕业生。30多年来，他和村民一起撸起袖子加油干，先后修建了三条路、三所学校、一座电站，全村目前没有一个建档立卡贫困人口。

2017年11月17日，人民大会堂。习 近平总书记温暖的大手紧紧地握住农加贵的手。这一天，农加贵被授予第6届全国道德模范。两年后，农加贵两次应邀观礼国庆文艺晚会，缔造了广南人民“真拼实干、马上就办”的传世佳话。

“农业强不强？农村美不美？农民富不富？产业如何发展？生态如何保护？组织如何建设？群众是否满意？这一切，百万广南人民说了算。”芶开波强调，在脱贫攻坚“大考”中，党委、政府是答卷人，人民群众是阅卷人，脱贫成果好不好，要用群众的获得感幸福感安全感来检验。

念念不忘，必有回响。广南各族人民群众对美好生活的向往，在这场史无前例的减贫战争中正逐渐变成现实。